Il CBAM (Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere) è il meccanismo con cui l'UE regola i prodotti ad alto contenuto di carbonio importati: prima si dichiarano le emissioni di carbonio incorporate nel prodotto, poi si paga l'importo corrispondente in base alla differenza. L'acciaio (incluso l'acciaio inossidabile) rientra nell'ambito di applicazione.
Giudizio in una frase
La cosa più importante da fare ora è trasformare "i dati sulle emissioni di carbonio di ogni lotto di merce" in un registro ordinario: consumo elettrico, consumo di combustibile, rapporto tra materie prime e rottame, peso netto del prodotto e relativo codice doganale. I dettagli delle regole cambieranno, ma questi dati sono la base di tutti i calcoli: raccoglierli in anticipo non è mai tempo perso.
Cosa disciplina il meccanismo
- Oggetto della dichiarazione: merci specifiche importate nell'UE (acciaio, alluminio, cemento, fertilizzanti, elettricità, idrogeno, ecc.), con ambito determinato dal codice della merce;
- Contenuto della dichiarazione: le emissioni incorporate del prodotto (emissioni dirette del processo produttivo + relative emissioni indirette, come l'elettricità acquistata), nonché la quantità;
- Fase transitoria vs fase definitiva: nella fase transitoria prevale la dichiarazione (senza pagamento); dalla fase definitiva, l'importatore deve sostenere il costo corrispondente alla differenza tra le emissioni incorporate e le quote gratuite dell'UE;
- Fonte dei dati: si privilegiano i dati reali dell'impianto di produzione; solo quando non si dispone di dati reali si usano i valori predefiniti, che di solito sono superiori ai valori reali e quindi comportano costi più elevati.
L'ambito di applicazione specifico, i metodi di calcolo e il calendario fanno fede secondo il testo ufficiale più recente dell'UE: questo va detto chiaramente, perché le norme di attuazione sono state modificate continuamente negli ultimi anni e qualsiasi resoconto di seconda mano può essere superato.
La lista di ciò che gli esportatori devono davvero preparare
- Allineamento dei codici doganali: per lo stesso lotto di "lastre di acciaio inossidabile", spessore e modalità di lavorazione diversi comportano codici diversi, e anche l'inclusione nell'ambito può variare. Prima chiarite i codici delle categorie che esportate;
- Confini dell'impianto di produzione: quale linea, quale forno, quali processi rientrano in questo lotto di merce;
- Dati sui consumi energetici: consumo elettrico per tonnellata di acciaio, consumo di combustibile (gas naturale/carbone/coke), fattore di emissione dell'elettricità acquistata;
- Dati sulle materie prime: rapporto tra rottame e ghisa/leghe (la percentuale di rottame incide direttamente sull'intensità delle emissioni);
- Criterio di misura della produzione: deve corrispondere alla quantità dichiarata in dogana, al peso netto e alla resa del prodotto, altrimenti non si può calcolare la ripartizione;
- Tracciabilità: numero di colata — lotto — ordine — dichiarazione doganale devono essere collegabili, così che il cliente o l'organismo di verifica possano effettuare controlli a campione.
Perché "usare i valori predefiniti" di solito è più svantaggioso
I valori predefiniti sono fissati a livelli relativamente conservativi per il settore. Se le vostre emissioni reali sono inferiori ai valori predefiniti (ad esempio ciclo corto con forno elettrico, alta percentuale di rottame), usare i valori predefiniti equivale a pagare per una quantità di carbonio più elevata. Viceversa, solo se i dati reali sono calcolabili con chiarezza si può parlare di ottimizzazione e negoziazione.
Errori comuni
- Pensare che "l'acciaio inossidabile è un materiale di fascia alta, quindi non rientra" — l'inclusione si determina in base al codice della merce, non alla "fascia alta";
- Aspettare che sia il cliente a chiedere i dati per iniziare a raccoglierli, con il risultato di poter dichiarare solo i valori predefiniti;
- Contabilizzare il consumo elettrico solo per la fusione, trascurando i principali processi energivori come laminazione, ricottura e decapaggio;
- Applicare direttamente il fattore di emissione della media nazionale, senza che corrisponda alla struttura effettiva di approvvigionamento elettrico dell'impianto;
- Non conservare una descrizione del criterio di archiviazione dei dati, così che al cambio di persona non si riesca più a spiegarli.
Quello che possiamo fare: nella fase di consegna, fornire dati di tracciabilità per lotto e criterio di peso (numero di colata, lotto, peso netto, certificato di materiale a corredo del lotto), per facilitare il collegamento con i dati sui consumi energetici del produttore. Per quanto riguarda il criterio specifico di dichiarazione e i metodi di calcolo, fate riferimento alle norme ufficiali più recenti dell'UE e al parere del vostro consulente doganale/conformità.
